为防止和克服镇（街道）干部“机关化”倾向，解决有的干部不深入群众、不会做群众工作问题，去年以来，淄博市创新推行“上门问事、下沉议事、一线办事”工作机制，干部一个一个全部下去，一户一户上门攀亲，一村一村解剖麻雀，一轮一轮攻坚突破。截至目前，全市88个镇（街道）共走访1812个村（社区）、66.3万户，解决问题1.8万个，帮助谋划指导村级发展项目2900余个，发现储备后备力量2700余人，实现了凝聚服务群众、培养锻炼干部、推动落实工作、夯实基层基础、助力乡村善治的有机统一。相关做法入选全国2024年度党建引领乡村治理典型案例。

一、谋群众福祉“上门问事”：全员参与、全面走访，“走心”更“走亲”。镇（街道）干部主动走到群众中去，有事帮办促成、无事交心联心，始终同群众坐在一条板凳上。一是坚持“送政策、送服务”与“问需求、问建议”相结合。走访干部以面对面“拉家常”的方式，用“大白话”把党的路线方针政策宣传给群众，询问群众在居住环境、看病就医、教育养老等方面的需求和难题，听取他们对党委政府工作的意见建议，做到重点户头清、家庭情况清、急难问题清，全面掌握“民情账”。二是坚持“集中走”与“常态走”相结合。以镇（街道）为单位，党（工）委书记带头，全体机关干部参与，分组分批走村入户。一般每2周左右走访一个村，每周固定1天为集中走访日。坚持先难后易、逐村进行，一般一年之内覆盖一遍。常态化开展包村走访，每村分配包村干部1—2人，分工负责、包户到人。三是坚持“全面走”与“重点走”相结合。由“村村到”升级为“户户到”，走村不漏户、户户见干部，每户“沉浸式”走访不少于20分钟。在城市社区，干部每个网格随机走访不少于20户，其余由网格员、楼长、单元长兜底走访。镇（街道）班子成员带头走访困难户、伤残户、军烈属、征迁户等重点群体。四是坚持“走上门”与“走进心”相结合。通过一起干农活、陪孤寡老人聊天、为留守儿童辅导作业、帮生病群众联系医生等方式拉近与群众距离，以带餐或付费等形式与群众同吃一餐，增进同群众感情。有的群众谈到，“感觉党的好作风又回来了，有点啥事都愿意和他们说道说道。”

二、为村居赋能“下沉议事”：全面体检查病灶，集中会诊开药方。工作中，坚持眼睛向下、关口前移，探索将镇（街道）党政联席会下沉到村召开，投入充足时间精力，专题、具体研究每个村的工作，逐村突破提升。一是“分头找+碰头议”，掌握真实村情。走访小组先分头发现问题、收集意见建议，再在会前统一梳理汇总，形成问题建议清单。除初次走访外，一般不允许村干部陪同，确保镇（街道）干部能听到群众的真实看法，了解上级政策在村的真正落实情况，有效解决“村干部报喜不报忧”“党委政府信息不对称”等问题。二是“看现场+听汇报”，激励村干部干事。联席会前，镇（街道）党政领导班子开展现场观摩，实地查看村集体经济发展、人居环境整治等工作现场，感受村庄发展氛围势头。会上，村“两委”成员依次汇报，党（工）委书记逐一点评，激励他们干事创业，以镇带村形成良性互动。三是“帮谋划+助解难”，为村班子减负。会上重点研究解决走访发现问题和村里重点工程推进、民生项目实施、乡村社会治理中遇到的难题，吸收离任村干部、后备力量、村民代表等代表参加，群策群力、因村制宜帮着想办法、出实招，帮着完善村庄发展蓝图，减轻村班子负担。四是“沉下去+走上前”，打造“流动式、服务型”党委政府。将镇（街道）党政联席会议开到村务中心、田间地头、项目一线、问题现场，对问题当场讨论、当场研判、当场解决，减少中间反复对接沟通的中间环节，提高办事效率，打通乡村治理“最后一公里”。

三、促镇域发展“一线办事”：聚合力靠前攻坚，建机制以走促干。在镇街层面强化党建引领乡村治理，关键是改进干部作风，解决镇（街道）干部“下不去”“办不了”“走过场”等问题。一是问题在一线解决。建立“能办即办、分级承办、难事特办”机制，能够现场解决的问题第一时间解答、办理；一时不能解决的，组织有关部门现场办公；复杂问题由县级以上领导挂包，一线推动解决。实行“首问负责制”，谁走访、谁负责、谁反馈，面对面向群众反馈办理结果。二是工作在一线推动。走访过程中一并了解党委政府部署的安全生产、抗旱防涝、拆违治乱等阶段性重点任务落实情况，以及村党组织“跨村联建”、村“两委”班子运行、后备力量培育储备、“村村都有好项目”等基层党建重点任务推进情况，推动各项工作落地见效。三是干部在一线锻炼。督促引导机关干部扑下身子，拜人民为师、向群众求教，获取“活知识”、掌握“土办法”，让机关干部全面掌握每个村的村情民意，精准提高工作质效。建立导师带徒机制，由经验丰富的“老乡镇”带1—2名年轻干部结对走访，加快年轻干部锻炼成长。四是成效在一线检验。镇（街道）制定走访要求、走访任务、走访职责、走访流程、走访纪律、资料管理、评估应用等7个方面标准化清单，每季度对工作落实情况进行群众测评、干部互评，对工作不力的及时约谈提醒。有的镇党委书记谈到：“通过沉下去解决群众急难愁盼、推动村庄大事难事，凝聚了人心、锤炼了干部、推动了发展，最难忘的是上门走访时老百姓那发自内心的笑容，这是我们工作最大的动力。”