近年来，针对退役军人传统档案管理效率低、服务响应慢、数据孤岛壁垒凸显等结构性梗阻，淄川区在理念革新、模式创新、赋能促新“三个维度”持续用力，构建高效、便捷、智能的“全生命周期”档案管理利用体系，实现档案管理从“纸间”到“指尖”、从“被动”到“主动”、从“分散”到“集成”，从“静态保管”向“动态利用”跨越式蜕变。目前，已综合利用档案1000余份，服务质效大幅提升。

一、突出理念革新，构建“全链条”服务新理念。围绕全区2.1万余名服务对象需求，以转变服务理念为切入点，系统重构档案管理利用流程，打造从“管理为本”向“服务优先”价值观念。一是“便民”为先。积极推进档案管理痛点堵点问题调研，对接退役军人需求，建立档案服务综合窗口，整合查询、借阅、调档等业务，建立健全“一窗受理、限时办结”机制，让退役军人“只进一次门”，充分满足对档案的利用需求。二是“热情”为要。推行“满意指数”评价体系，破除“门难进、脸难看、事难办”弊端，实施“首问负责制”和“限时办结制”，即办件占比提升至98%以上。三是“规范”为本。编印档案材料复印、档案查阅、档案出入库、档案调取等9个标准化清单，完善档案室管理、工作规范等15项制度，档案业务办理全程留痕、责任可溯。四是“高效”为准。建立退役军人人事档案管理平台，集成档案数字化加工、智能检索、综合分析、即时调取、信息打印等12项核心功能，目前全部完成1.2万份档案数字化转换，建立涵盖服役经历、技能特长、奖惩记录等16个维度的基础数据库，助力退役军人档案信息化建设跑出“加速度”。

二、加快模式创新，培育“线上+线下”融合发展新场景。以“主动服务、精准触达”为目标，搭建“线上+线下”深度融合的档案管理利用体系。一是线上服务“不打烊”。对考公考编、考学复学及入职等有迫切转档需求的退役军人，支持线上预约，提供档案调取、查询、材料预审全流程服务保障，提前一个工作日线上告知调档人相关信息、预约调档时间、提前备好档案材料，服务对象按照预约时间到达现场进行登记核验，与退役军人系统、邮政系统工作人员三方共同完成档案转递工作，线下办理时间缩短70%。二是线下服务“更贴心”。针对在外地、行动不便等特殊退役军人群体，推出“三级代办”服务网络体系，成立人数达459名的代办员队伍。退役军人向村级服务站提出申请，镇级服务站核验流转，区级服务大厅终审办结，形成“线上核验+线下跑腿”的服务闭环，打破档案服务“时空”限制，让委托代办、全程帮办，“一对一”指导办理成为常态，截至目前，通过视频连线、系统查找、信息比对、材料邮寄等方式，提供代办服务102人次，切实提升服务对象体验感。三是主动服务“前置化”。坚持“政策找人”，政策兑现“主动推送”。对因办理退休、申领60周岁老年退役士兵生活补助等需要复印档案材料的退役军人，综合运用档案数据分析待遇资格，符合的，主动提醒其准备申请材料，确保政策红利“应享尽享”。历史问题“溯源解决”，针对入伍时间、服役经历等存在争议情况，按照“一事一议”原则，成立专项小组调阅原始档案，出具权威证明，帮助退役军人纾难解困，累计化解历史遗留问题3件，有效维护退役军人合法权益。

三、坚持赋能促新，打造“智慧档案”支撑新体系。以数字化建设为抓手，推动档案管理利用智能化、精准化升级，聚力打造“五项工程”，为退役军人管理服务注入“硬核”支撑。一是战备人才储备工程。通过档案筛选适龄退役军人，建立涵盖专业技能、服役经历等信息的应急备战人才库，完成退役军人专项潜力调查工作，目前已储备6000余名专业人才，为国防动员和应急任务提供数据支撑。二是优抚待遇精准工程。根据优抚、安置等不同需求，针对性查找、提供可依据的档案参考资料，为落实优抚、安置等政策提供精准的档案助力，先后为4人核查纠正待遇偏差。三是军休服务提优工程。针对军休干部医疗保障、待遇调整等高频事项，建立“档案预审”机制，通过档案预审、资料准备、协助申报、主动对接等多举措，确保军休干部“零跑腿”，实现服务“零距离”，累计为军休干部落实待遇提供档案服务20人次。四是就业创业赋能工程。结合企业招聘需求，通过核对档案材料，为相关单位定向输送对口人才，精准助力退役军人就业。2024年以来，共促成13名退役军人与企业签订劳动合同，平均薪资较普通岗位高出10%，保障21名大学生退役士兵顺利考录区事业编制岗位。五是社会治理创新工程。将档案数据与常态化联系退役军人工作紧密结合起来，开展常住地退役军人服务站与退役军人“双报到双服务”活动，建立户籍地、常住地、在外地退役军人“三本台账”，将退役军人纳入常住地村（社区）退役军人服务站管理服务，鼓励退役军人参与常住地志愿服务，融入社会治理，有效化解户籍地与常住地不一致导致的服务缺失问题。