【“有解思维”看淄博⑯】推进暖企安商制度创新 提升企业司法获得感和满意度 |
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推进暖企安商制度创新提升企业司法获得感和满意度
近年来,市法院认真贯彻市委“让一流的营商环境成为淄博最大竞争优势”的部署要求,扎实推进“暖企安商”制度创新,以“有解思维”解决法治营商环境中的堵点难点问题,为实现淄博转型跨越发展提供稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,有效提升企业司法获得感和满意度。2020年,淄博法院在全国营商环境评价中,“办理破产”指标排名全国第九,在全省法院审判质效综合评估中位居第一。 一、聚焦“环节最少”升级诉讼服务。一是“一站集办”。扎实推进一站式多元化解和诉讼服务体系建设,将分散于审判执行全流程的送达、保全、鉴定、评估、审计、公证、扫描等辅助性、事务性工作全部集约到诉讼服务中心,实现只进一个门、业务全办理。二是“一网通办”。借助山东法院电子诉讼服务平台、移动微法院、律师服务平台、12368诉讼服务热线、24小时法院等办案平台,推动智慧诉服现代化转型,突破8小时上班时间限制,为群众提供“7×24”全天候诉讼服务。三是“一次办好”。深化“当事人只跑一次、最好一次不用跑”诉讼服务改革,做到立案一次受理,指引一次告知,查询一次查好,咨询一次解答。全市各级法院组建39支“上门诉讼服务队”,为有特殊需要企业提供立案、保全、送达等上门服务。 二、聚焦“用时最短”再造审执流程。一是开辟绿色通道。对涉营商环境案件进行标识,开辟专门绿色通道优先立案优先办理,建立涉营商环境案件办案用时通报监督制度。1—10月份,涉营商案件平均审理用时36.49天。二是实行简案速裁。深化“分调裁审”新型办案模式改革,全市各级法院共设立97个速裁团队,推行当日立案、当日送达、当日移交和简化流程、简化庭审、简化文书的“三当日三简化”模式,有效提高办案效率。1—10月,全市法院速裁快审案件23791件,平均办案用时24.76天,同比减少3.38天,其中速裁15天内结案率55.17%。三是探索破产快办。出台破产案件简易审理程序指引,淄博齐盛新能源科技有限公司等三起破产清算案件平均用时36天审结,创有产可破清算案件审限最短纪录,37起案件实现“一次债权人会议解决全部程序性事项”。 三、聚焦“质量最优”延伸服务触角。一是对企服务精准化。制定《关于推进“暖企安商”工作的实施意见》,细化建立征信系统信用修复、债务人企业融资、协同打击逃废银行债务犯罪行为等14条措施,打造“法律赋能、服务企业”品牌,相继推出“法官·企业家”《民法典》对话会、助企法官工作室等特色活动,为企业提供“订单式”司法服务。二是权益保护高效化。开展涉优化营商环境专项执行行动,通过新闻媒体发布《依法敦促被执行人履行义务的通告》,对360名个人和85个单位予以公开曝光;组织集中行动236次,执行完毕案件1202件,执行到位金额98520.06万元,有效保护企业胜诉权益。在全省率先开展预重整和个人破产实践,加大危困企业挽救力度,为全省法院提供破产处置“淄博样本”。三是府院联动系统化。聚焦职工安置、财产处置、集体维权等处置难题,与社保、自然资源等12家政府部门会商,完成8项府院联动制度修订,有效增强破产处置合力。 四、聚焦“费用最低”推动智慧审判。一是网上办案减费提效。发布山东省首个破产案件一体化信息平台,着力打造全流程、全节点、智能化、可视化的网上办案方式,当事人可实现立案、调解、阅卷、开庭、拍卖、查询等全流程网上办理,节省复印费、交通费等诉讼成本。二是多元化解降低成本。联合司法局、仲裁委、公证处成立淄博市“企业纠纷调解中心”,在沂源、博山等相继设立“商事纠纷调解中心”“苗苗涉企联调中心”等,促进涉企矛盾纠纷诉前调解。1—10月份,全市法院诉前成功调解案件19914件,占一审民商事案件结案总数的42.39%。三是缴退程序规范便捷。制定了《诉讼费退付管理办法》《主动退费管理办法》,开设退费专用备用金账户,通过“山东法院诉讼费与案款管理系统”实现网上交退费、网上过付等功能。 |
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