创新融合  迭代革新蹚出县级融媒体改革之路

桓台县

    近年来，桓台县以打造高水平的县域新型主流媒体为目标，通过“基因再造”焕发发展新动能，不断创新体制机制和技术手段，加快传统媒体转型升级，打造具备融媒体新闻加工传播、民生服务、政务公开、舆论引导等功能的新型融媒体机构，在内容生产、媒体运营、体制机制改革等方面走在全省前列，蹚出一条可借鉴可复制的县级融媒改革之路。2022年上半年，桓台县在省委宣传部对全省区县融媒综合服务力指标考评名列第一、全省“闪电云”平台县融影响力周数据排名中连续46周第一、全省首批获批互联网新闻信息服务许可，以优异成绩通过山东省县级融媒体中心建设验收，荣获淄博市“落实突破年”先进集体。

    一、突出体制机制创新，推动媒体融合由“相加”到“相融”。一是搭建多功能平台。建成包括新闻指挥中心、新媒体发布系统、200平方米多功能演播室、导播间、视频非编机房、核心机房等于一体的融媒体县级技术平台，搭建起了支撑优质内容生产的全媒体平台。成立中心编委会，建立总编值班制度，负责宣传任务统筹、重大选题策划、采访力量指挥、传播效果评估、新闻线索研判、重大舆情分析、调度“中央厨房”日常运行等全媒体报道指挥工作，实现了全媒体平台新闻策划、采集、编辑、发布流程一体化，形成了新型传播体系。二是整合媒体资源。整合原县广播电视局（台）、县政务网管理中心、县信息中心的《桓台大众》等媒体平台资源，在全市率先实现与省技术平台打通、“闪电云”策采编审发流程贯通、“i桓台”APP与新时代文明实践连通的“三通”目标。三是打造独立互联网媒体。按照县级政务新媒体集约化及“一县一端”要求，打造的“i桓台”手机客户端，已经成长为集“新闻+政务服务商务”于一体的权威发布平台，截至目前，客户端下载量18.19万，占总人口的37.16%，最高月活跃度达5.8万。四是改革运行体制。制定出台《岗位竞聘双向选择实施方案》等30多个制度办法，涵盖组织架构、工作流程体系、竞聘上岗、薪酬管理及考核办法、新媒体运行等方面。通过改革打破身份、职务限制，实行动态管理，推行全员竞聘上岗、双向选择，改革绩效考核和薪酬发放办法，按照多劳多得、奖优罚劣、奖勤罚懒、分类施策的原则，对参加考核的在编人员和编外人员实行统一的绩效考核制度，逐步实现同岗同酬同待遇，全员工作积极性、主动性和创造性空前高涨。

    二、推进“媒体+”战略，全力构建综合一体化模式。一是“媒体+创新”，提升传播力影响力。实行移动优先、首发机制，全县所有通知公告、新闻消息由“i桓台”手机客户端首发，其他媒矩阵平台分发，第一时间发布权威信息，回应群众关切。重点生产适应移动互联网传播的H5、短视频、海报等原创作品，全面提升融媒影响力。依托工作项目输出精品内容产品，“桓台战疫故事”讲述基层感人故事、凝聚全民力量；“师说·名师直播间”成为城乡中小学生共享优质教育资源的名牌栏目；“印迹·重访”系列纪录片，通过摄影爱好者拍摄的老照片，重访当年照片中的人物、事件、旧址，以精品佳作献礼建党100周年。实现直播常态化，“三屏一声”（手机小屏、电视、户外大屏、电台）多平台联动直播，形成强大的传播效应。重点打造“新闻直播”“公益直播”“商务直播”三大类直播活动。自平台上线运行以来，成功策划举办各类直播活动420余场次。二是“媒体+政务”，探索社会基层治理新模式。在“i桓台”手机客户端开设政务板块，及时传达党委政府、相关部门单位的相关政策、工作动态、办事流程，让群众通过一个手机客户端，就能快速便捷找到想了解的政策和办事流程。开设“问政”板块，及时回应民生关切，采取代为转办、融媒督办等多种方式，切实促进解决群众关心的热点难点问题。在全县推广“i桓台”APP“体温检测在线上报”功能，为全县疫情防控工作提供有力保障。与县社会信用中心联合在“i桓台”手机客户端开设“信用桓台”板块，实现数据输入、查询、信息发布、信息采集等功能，为社会公众提供便捷的信用信息查询服务。三是“媒体+服务”，打造群众离不开的客户端。整合水电燃气缴费、就医、税务、旅游、购物、消费维权、住房公积金、职业卫生培训、警务查询、有线电视等便民服务资源，努力为县域群众提供全方位的生活服务。四是“媒体+产业”，大力提升自身“造血”功能。积极探索“媒体+产业”“中心+公司”的路子，成立国有独资公司——“桓台融媒文化产业发展有限公司”，积极推动媒体和产业的融合，打造新型媒体融合产业生态链，着力打造文化产品、产业运营、技术服务、平台合作四大赋能平台，用“自我造血”闯出一条可持续发展之路。在同行业经营形势不景气和新冠肺炎疫情双重不利因素下，2021年运营收入较上年增长23%，非媒体类运营收入近200万元，职工收入稳步提升。

    三、着力推进技术革新，赋能智慧融媒大发展。一是建成全省首家独立设计安装拖挂式直播装置。直播方舱有造价低、效率高、性价比高、可复制、可借鉴的优势，创新性解决区县级融媒体中心资金紧、直播装备能力弱的困境。二是顺利完成本地无线电视从模拟到数字的升级。建成地面数字电视传输网（本地），截至目前，数字电视文化惠民项目已全面落地落实。三是做大做优做强桓台广播。打造广播数字智能化生态播控系统，用AI技术为传统广播赋能，提高制播效率和智能化水平。积极引进以央广优质音频资源为基础的国内智能广播最高专业水平的“中国AI广播”，有效弥补了广播人才短缺、优质内容生产能力不足等现实问题。四是加快推进新兴媒体应急广播系统建设。创新应急广播形式和手段。全面推进应急广播体系建设，完善发布应急信息的渠道。