【“十大创新”案例㉝】探索“六个一”平台新机制 开辟产业集聚招引“淄博路径” |
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探索“六个一”平台新机制 开辟产业集聚招引“淄博路径” 淄博市投资促进局
近年来,淄博市按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念突破“双招双引”,在全省率先建立“围绕一个科创产业、确定一个园区承载、引进一组产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、创设一个产业展示中心”的“六个一”平台招引新机制,促进了全市招商引资工作加力提速、落实突破。截至目前,全市共建立平台41个,设立基金58只,组建招商团队62个,出台政策文件49个,设立展示中心41个,依托平台签约引进项目1205个,到位外来投资941.7亿元。新华社《高管信息》《人民日报》《大众日报》等媒体先后推介了“六个一”招引平台的做法。 一、打造“六个一”平台,涵养产业发展生态。2019年以来,市委、市政府按照平台化、生态化的招引思路,大力推行“六个一”平台招引机制,实行平台星级评定管理,推动各区县、功能区结合各自产业定位和资源禀赋,重点围绕“四强”产业跨越发展和传统产业“五个优化”,选定科创产业赛道,加快建设承载园区,聚力引进产业基金,组建专业团队,制定个性化政策,搭建起全要素、全链条支撑的新型招引平台,实现了“人等船” 到“船等人”的转变,打开了“双招双引”新空间,形成了产业发展新优势。一是健全运行机制。在临淄区试点平台招引机制改革经验的基础上,制发《淄博市“六个一”平台招引新机制落实方案》,明确总体目标、工作重点和实施计划,建立督导落实、交流会商等工作机制,按照成熟一项、运转一项的原则,协调、督导各区县、功能区建立平台和运行机制同步进行,相互交流学习,确保机制顺利实施。二是实施整改提升。在机制全面推广实施的基础上,制发《淄博市“六个一”平台招引机制优化提升工作方案》,对科创产业、承载园区、展示中心、产业基金、专业团队和个性化政策进行再分析、再研判、再定位,集中排查、整改49项问题,组织开展现场观摩交流,加强调度、督导,全方位实施优化提升行动。三是开展星级管理。对“六个一”招引平台实行星级长效管理,制发《淄博市“六个一”招引平台星级评价管理办法(试行)》,全面开展评级评价并纳入市对区县综合考核,实行动态管理。各区县、功能区按照评价标准制定改进措施,弥补短板弱项,促进平台优化升级,持续扩大招引实效,力促招引数量和质量“双提升”。 二、依托“六个一”平台,拓展精准招引路径。充分发挥“六个一”平台要素集成的“一体化”招引优势,拓展各区县拓展招商渠道和路径,对区域重点产业实现精准招引,变“事倍功半”为“事半功倍”。一是实施资本招商。依托平台产业基金,探索实施基金招商新模式,积极搭建“基金+项目”对接服务平台,充分发挥政府引导基金引领撬动作用,吸引更多社会资本来淄投资发展,实现基金招引项目落地、项目依托基金建设的发展路径。设立的53只基金融资规模达到781.83亿元,实缴281.52亿元。二是实施产业链招商。围绕平台确定的科创产业,借助专业机构和高端智库力量,编制产业发展手册,绘制产业链招商图谱,挖掘产业链上下游潜在合作伙伴,强化“链主”企业和“配套”企业的纵向合作,因势利导推进产业招商,精准招引迈出坚实步伐。围绕“四强”产业和新经济、新赛道共编制招商图谱29个,确定了373家目标企业实行扣门招商,取得显著成效。三是实施“朋友圈”招商。与平台科创产业龙头企业合作建立专业招商团队,发挥企业市场主体作用,深入挖掘招商线索,灵活利用客户答谢会、订货会、战略合作洽谈会等方式,以项目为牵引,通过“呼朋唤友”实现“招朋引伴”。 三、融合“六个一”平台,提升投资服务品质。进一步强化“六个一”平台建设运行和项目落地服务的融合推进,不断优化项目评价、服务、审批、建设流程,最大程度缩短周期,推动项目早落地早投产早达效。一是开展重点项目评估。加强对招引项目的评估评价,改变过去“剜到篮子里就是菜”的盲目招引方式,采用“1+1+N”(投资促进部门+专家智库+相关区县和市直部门、单位)评价模式,围绕项目的高线(经济价值、产业价值、生态价值)和低线(项目投资方实力、信用状况,项目技术先进性和成熟度、项目潜在风险等)进行评估,对重点招商项目应评尽评,从源头上保证项目质量,避免“假大空”。今年以来共对344个项目进行评估评价,进一步筑牢了投资风险防线。二是打造平台服务矩阵。建立护商专员制度,筛选重点招商项目和重点企业,组建市、区县两级护商专员队伍,搭建项目方和企业诉求反馈直通车,为项目和企业提供“24小时不打烊、360度无死角”服务,全力推动项目签约落地、开工建设、竣工投产,形成了招商引资项目和重点企业全生命周期护商服务。全市投资促进系统220名护商专员,对550余个项目和企业实行“一对一”服务,今年以来帮助项目方协调解决问题100余件。三是推动项目加快落地。设立24小时热线电话,全面征集项目推进落地过程的各类问题,制定分流交办、联合会商、提级推进三类“问题清单”,全过程跟踪推进解决,加快项目建设步伐,助力项目早投产、早见效,各类诉求事项及时办结率达到100%。 |
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