2023年以来，桓台县聚焦破解“部门履职效能和编制资源使用效益难量化评估”难题，在全省创新研发“机关事业单位职责履行量化评估系统”，积极探索智慧化监管新模式，有力提升部门履职效能和行政效率。2023年，承接省级部门核心职能履行评估试点，先后2次在省委编办专题工作会议上作典型发言，相关经验做法在山东省《机构与行政》、“山东机构编制”官方网站等刊发，获评山东省机构编制工作创新案例二等奖、淄博市数字机关“数据赋能业务”大赛优秀奖。

一、评估要素一体化，推进监管由片面向全面转变。将部门所属事业单位的人员、职能以及相关评估指标全部纳入评估范畴，实行一体化评估，确保监管内容和范围更加全面科学。一是人员全覆盖。将13个被评估部门及所属25个事业单位的所有人员按照机关行政编制、事业编制、机关工勤编制、编外4种类型全部纳入评估范围，除占领导职数人员外，共有774名人员参与“互联网+履职评估”，真正将监管评估触角延伸到部门职能的“毛细血管”。二是职责全纳入。将部门“三定”规定、事业单位机构职能编制规定等文件进行全面梳理汇总，梳理部门及所属事业单位主要职责清单共264条，全部纳入部门核心职能履行情况评估体系中。同步梳理13个部门单位承担的187项年度重点工作任务，并与所有主要职责进行关联对应，实现履职链条全要素协调联动。三是指标全优化。科学统筹职能运行监管评估、部门核心职能履行情况评估等3项工作，按照“合并同类项”原则，减少重复、类似评估指标25项。在核心职能评估方面，进一步细化省、市评估指标，拓展设置7个一级指标、21个二级指标、30项评估要点，使评估指标体系更加系统集约。

二、评估过程自动化，推进监管由低效向高效转变。充分发挥大数据、云计算等功能特点，探索实践“人机互补+智能分析”评估新模式，简化材料报送、审核查验、统计汇总等人工环节，极大提高了评估效能。一是预警提醒。在部门履职数据报送、审核过程中，实行“三提醒一通报”预警提醒机制。“三提醒”是指在履职数据报送、审核相关时间节点分别自动发送短信，提醒部门按时完成；“一通报”是指对未完成的自动发送通报短信给部门主要负责同志。目前，各试点部门数据报送率、审核率均为100%。二是辅助审核。探索构建“人机互补式”审核机制，通过制定各类型工作任务标准工时、关键信息智能化识别等方式实现辅助式审核，人工只需要对预警信息进行“点对点”查验，大大提升了审核效率。目前，13个部门每周3000条履职数据在5分钟内即可审核完毕。三是自动生成。利用大数据统计分析，对部门履职全面度、履职充分度、主责主业聚焦度等数据进行汇总计算，自动生成《部门履职评估分析报告》、《部门核心职能履行评估分析报告》2个报告，大大提升了工作效率。比如，对县民政局近10个月报送的4300余条履职数据进行汇总计算、撰写报告以往需要3天，目前仅需10分钟便可完成。

三、评估数据立体化，推进监管由单一向多维转变。通过构建大数据分析模型，按照“要素化分类、模块化分组、系统化集成”原则将评估数据进行“全景呈现”，探索实践了复合化、多元化、立体化数据分析新模式。一是按职能类型进行统计分析。将13个部门单位的159项职能进行分类，确定核心职能72项、一般职能70项、辅助职能17项，通过对履职数据分类归集实现精准评估。比如，通过近10周约4000条履职数据分析，县市场监督管理局核心职能聚焦度为51.2%，一般职能、辅助职能分别为33.7%、15.1%，由此分析，该部门核心职能履行情况良好。二是按人员工时进行统计分析。按照部门、科室、人员三种类型统计分析人员日平均工时情况，将人员工作有效时长占比按照低于5小时、5—7小时、7—10小时、10小时以上分为4个区间，通过比对5小时以上占比情况，部门之间、科室之间、不同编制类型人员之间的工作饱满度情况清晰可见。三是按任务类型进行统计分析。将部门工作任务分为业务、党建、财务和组织人事、信访投诉、综合性工作5种类型，通过分析部门一段时间内的主责主业聚焦度以及非主责主业履职时长占比、任务数占比、参与人员数量占比均能够实现精准量化、统计排名，倒逼部门高质高效做好中心工作。

四、评估结果精准化，推进监管由被动向主动转变。以精准的评估结果为依据，以通报反馈和结果应用为抓手，持续增强部门职能和人员管理的主动性和针对性，推动监管评估从“被动评”变为“主动管”。一是动态化通报反馈。通过多层次、全方位、立体化分析部门履职效能，每月进行问题动态反馈，半年、年度进行情况通报，各部门履职的短板弱项、部门内部各科室履职差异情况一目了然，逐步形成“监管评估—问题反馈—主动整改”的闭环管理工作机制，持续推动部门全面规范履职。二是常态化人员调优。部门通过实时查看各项履职分析数据，能够精准掌握本部门整体履职效能情况，为部门统筹优化内部资源、增强重点工作和关键岗位人员力量配置等提供第一手资料，充分激发了部门通过挖潜增效提升履职效能的主动性。三是集成化结果应用。建立评估结果与各项考核挂钩工作机制，将评估结果纳入全县高质量发展综合绩效考核。强化与各部门数据共享集成，将有关履职数据分别推送至组织、巡察等部门，作为公务员平时考核、领导班子考核评价、巡察工作的重要参考；建立编办内部闭环管理机制，将评估结果作为事业单位绩效考核、机构设置、职能配置等工作的重要依据，真正实现“一次评估，多维共享”。2023年以来，根据评估结果，先后为县委宣传部、县工信局、县住建局等10个部门单位补充专业人员14人，为县委统战部、县民政局、县教体局等3个部门优先安排用编进人计划4名。